温江区推动“四个转变”，探索工商资本下乡新路径

　　近年来，温江区委统战部推动“四个转变”，大力实施项目攻坚会战和招商引智行动，吸引有情怀、有担当、有技能的精英人才投身乡村振兴，探索走出一条超大城市农业农村现代化发展之路积极探索工商资本下乡新途径，为建设“幸福温江·美好之城”贡献民企智慧力量。

　　一、利益联结：从产权“买断”向产权入股转变

　　温江区委统战部注重引导社会资本与农民建立紧密利益联结机制，按照低风险、可持续原则，逐步改变过去一次性流转数十年或更长期限的产权“买断方式”，探索通过承包、租赁、参股、联营、股份合作等方式增加农村集体经济组织的收益，让其更多分享到项目的持续性增值收益。同时，探索在农村集体经济组织与其设立的企业之间设立“防火墙”，避免因下属或参股合作的市场主体经营风险承担连带责任，确保集体资产保值增值。如寿安镇岷江村九坊宿墅一期项目，按照“产居共生”“切割安置”的思路，创新采取了“社会资本+村集体经济组织+农户”的项目合作方式，即农户将自身闲置宅基地资源作价入股，联合村集体经济组织组建村集体公司，村集体公司(股权占比35%)与宿墅文旅公司(股权占比65%)共同组建九坊宿墅运营公司，通过项目的经营收益利润分红、租金溢价收益分红等方式壮大集体经济与农民增收。

　　二、资源导入：从单一资本向校企地复合型资源转变

　　温江区委统战部充分利用区域内高校众多的人才与技术优势，通过校企地三方合作方式推动资本下乡模式创新。如依托四川农业大学和成渝乡村振兴学院科创赋能,引导温江区万春镇高山村与成都现代农业产研院共同打造城乡产业协同发展平台——乡村振兴领军人才特训中心(川农牛科创农庄)。该项目核心区占地200亩，辐射带动20000亩，涵盖数字田园、数字果园、数字菜园、数字花园、数字林园，重点示范现代农业五新场景，聚合四川农业大学历年来的发明专利、全省现代农业最新主推技术和最高主推品种三大技术库，聚合技术人才和产业专家两大人才库，为区域乡村振兴提供了强有力的智库支撑。位于万春镇幸福村的春秋养正堂中医康养项目。该项目由本土民营企业——四川春秋开发建设集团有限公司、区内重点高校——成都中医药大学、村集体资产公司——万春幸福田园投资管理公司多方合作，依托全区“三医两养一高地”的发展方向，按照“校企地协同创新、专业化管理、市场化运作”的发展理念，以“清、调、补、养”的方式，研制出膳食、药茶、药酒、本草咖啡等饮食调理系列产品，将中医传统药膳、美食文化及现代科研成果有机融合，打造成为集中医文化传播、中医理疗、休闲养身、人才培养为一体的大健康产业消费新场景。

　　三、资本来源：从“外来资本”向本土民营企业转变

　　在推动传统产业转型升级，民营企业跨界求变的新形势下，温江区委统战部鼓励引导熟悉温江农村乡情，有一定情怀与实力担当的民营企业家在乡村产业发展中再投资、再创业，充分调动民营资本的内循环。以位于寿安镇喻庙社区的百花盆景公园为例，在当地村民卢学军成立的成都景上景花木有限公司引领下，自2018年以来带动村民将原滞销的单一苗木加工成盆景，投资建设可游、可赏、可购的小型盆景园，提升花木附加值。同时，由政府投资游览小道等基础设施将各家各户的盆景园进行串联，丰富游览内容，形成了百花盆景公园。2020年，虽受新冠疫情影响，百花盆景公园的盆景销售额却比2019年增长了30%，吸引了周边园艺企业前来投资兴业。现已有郫都区子云阁盆景、树城园艺、都江堰绿森美园林公司等到百花盆景园内投资建设盆景园，从事盆景制作销售、直播推广等业务，在百花村形成了盆景产业集群，并被选中为2024年成都世界园艺博览会盆景主题分会场。

　　四、投入回报：从看重短期效益向注重长期收益转变

　　温江区委统战部注重引导民营企业围绕农商文旅体融合发展，用好区内有保护利用价值的川西林盘资源，通过建设精品民宿，加快营造生态型、沉浸式消费新场景。以位于岷江桂雨项目为例，该项目位于温江北林区域的寿安镇岷江村，由深圳前海泰信达控股股份有限公司投资，成都至善行农业开发公司实施建设，拟投资约14亿元建设一个农旅、农养、农创发展的田园综合体——岷江桂雨。占地17亩的岷江书院是该项目的首期。项目将在“岷江书院”成功建设的基础上，逐步形成“两馆多院”格局。“两馆”指的是岷江美术馆和陈家桅杆“家文化”主题博物馆;“多院”是指包含岷江书院、耕读书院、国医书院、书画书院在内的多个文化主题书院。该项目建成竣工的各类康养类房屋，通过探索“农养+保险”合作模式，整合保险公司资源和中医养生资源，发挥保险公司资金和客户资源优势，利用川西林盘生态资源优势，避开乡村房地产开发销售模式，通过发展以产权自持为核心的田园康养新模式，为温江大健康产业强链补链提供了重要支撑。

　　来源：温江区委统战部